日前，国务院办公厅印发《对于在政府采购中实施本国居品尺度及关连策略的奉告》（以下简称《奉告》），自2026年1月1日起践诺。《奉告》旨在构建斡旋洞开、竞争有序的政府采购商场体系，完善政府采购轨制体育游戏app平台，保险种种诡计主体对等参与政府采购作为。

　　《奉告》明确，政府采购中的本国居品尺度，是指居品在中国境内坐褥，且居品的中国境内坐褥组件资本占比达到限定比例要求，对特假寓品还要求其关节组件、关节工序在中国境内坐褥、完成。该尺度适用于政府采购货色神色和做事神色中触及的货色。在政府采购作为中，赐与本国居品相对于非本国居品20%的价钱评审优惠。中华东谈主民共和国缔结或者共同干涉的外洋协议、协定对政府采购中本国居品策略另有限定的，按照推断协议、协定执行。

　　《奉告》建议，自本奉告践诺之日起5年内，财政部会同推断行业主宰部门，在充分征求推断表里资企业、行业协会商会等方面看法的基础上，分类施策、稳妥推动，分居品笃定在中国境内坐褥的组件资本占比要求，以及特假寓品的关节组件、关节工序关连要求，并凭证不同业业发展情况，诞生3－5年过渡期，渐渐树立政府采购中本国居品尺度体系和动态更动机制。在分居品的中国境内坐褥的组件资本占比关连要求实施前，得当在中国境内坐褥要求的居品，在政府采购作为中视同本国居品。

　　《奉告》强调，政府采购维持策略对国有企业、民营企业、外资企业等种种诡计主体一视同仁、对等对待。各地区、各部门要加强统筹合作，不得出台违背本奉告限定的策略门径，在政府采购作为中不得指定品牌或者摈弃品牌注册地、悉数者，不得以悉数制阵势、组织阵势、股权结构、投资者国别以偏执他不对理条款对供应商实行辞别待遇或者愤激待遇。

　　《奉告》还对本国居品关连资本核算的基本王法和争议处理等作了限定。

　　财政部推断崇敬东谈主就《对于在政府采购中实施本国居品尺度及关连策略的奉告》答记者问

　　近日，国务院办公厅印发了《对于在政府采购中实施本国居品尺度及关连策略的奉告》（国办发〔2025〕34号，以下简称《奉告》）。财政部推断崇敬东谈主就《奉告》接管采访，回复了记者发问。

　　一、《奉告》出台的筹画和酷好是什么？

　　答：在政府采购中实施本国居品策略是全国主要经济体的通行作念法。主动对接外洋高尺度经贸王法、积极推动完善关连法律法例、稳步扩大轨制型洞开，一直是中国深化政府采购轨制纠正的重心。《中华东谈主民共和国政府采购法》第十条限定，政府采购应当采购本国居品，本国居品的界定依照国务院推断限定执行。党的二十届三中全会建议，要主动对接外洋高尺度经贸王法，在政府采购范围收场王法、规制、处理、尺度重复相容，打造透明踏实可预期的轨制环境。《塌实推动高水平对外洞开更落拓度引诱和欺诈外资行动决议》（国办发〔2024〕9号）明确要求“加速制定出台政府采购本国居品尺度”。鉴戒外洋教授，制定出台《奉告》，是细化落实《中华东谈主民共和国政府采购法》的要求，是完善政府采购轨制的迫切举措，亦然落实政府采购范围外资企业国民待遇的求实行动，对加速构建斡旋洞开、竞争有序的政府采购商场体系，保险种种诡计主体对等参与政府采购作为，连续开垦商场化、法治化、外西化一流营商环境具有迫切酷好。

　　二、请先容一下《奉告》制定出台的经过？

　　答：本国居品尺度是政府采购策略体系中最基础，亦然时代复杂进程最高的一项策略。连年来，财政部一直在会同推断部门深化开展政府采购中的本国居品尺度及关连策略的商榷制定使命。2024年，在《奉告》草案草拟完成后，财政部屡次征求了推断部门看法，并于2024年底向社会公开征求看法。时代，为了充分听取种种诡计主体的看法和诉求，财政部会同工业和信息化部、商务部等部门召开关连茶话会20余场，认为与60余家内资企业、200余家外资企业、20余家协会商会进行濒临面疏浚交流，对策略初志和内涵作了翔实评释，等闲听取各方看法。各方濒临制定出台政府采购中的本国居品尺度及关连策略总体示意认同和宽饶，也建议了一些开垦性看法。集会各方面响应的看法和建议，咱们对《奉告》草案作了修改完善，并通过了推断部门开展的平允竞争、正当性等审查。9月19日，《奉告》通过了国务院常务会议审议。近日，《奉告》以国办发文献印发。

　　三、政府采购中的本国居品尺度的主要内涵是什么？对本国居品有什么维持策略？

　　答：《奉告》中明确，政府采购中的本国居品尺度主要包括以下三方面内容：

　　（一）在中国境内坐褥。居品应当在中华东谈主民共和国关境内收场从原材料、组件到居品的属性改变。属性改变是指经过制造、加工或者拼装等工序，产生十足不同于原材料、组件的新址品，并具有新的称呼和特征（用途），不含包装、贴牌以及通俗的上漆、磨光和分装等微弱操作。

　　（二）中国境内坐褥的组件资本占比要求。居品在中国境内坐褥的组件资本占居品总资本的比重应当达到限定比例。

　　（三）特假寓品的关节组件、关节工序要求。对特假寓品，在得当上述两项条款的基础上，还应当得当财政部会同推断行业主宰部门笃定的其关节组件在中国境内坐褥、关节工序在中国境内完成等要求。

　　《奉告》限定，在政府采购作为中对本国居品赐与价钱评审优惠维持策略，即对于既有本国居品又有非本国居品参与竞争的政府采购作为，对本国居品的报价赐与20%的价钱扣除，用扣除后的价钱参与评审。上述维持策略不改变最终中标、成交价钱，政府采购合同仍按照中标、成交供应商的报价顽强。

　　四、本国居品尺度的适用范围是什么？

　　答：按照《中华东谈主民共和国政府采购法》推断限定，政府采购是指各级国度机关、功绩单元、团体组织，使用财政性资金采购照章制定的集聚采购目次以内的或者采购名额尺度以上的货色、工程、做事的行径。政府采购中的本国居品尺度适用于政府采购货色神色和做事神色中的货色，具体而言，是指《政府采购品目分类目次》中的货色类居品。但鉴于房屋和构筑物等一般不存在非本国居品；文物和胪列品等具有不成替代性，莫得必要分别是否属于本国居品；农林牧渔业居品政府采购散播且范畴较小，抽象接头表里资企业热心、使命实质和策略可操作性等身分，《奉告》在适用范围中将上述关连居品作了剔除。

　　五、后续将奈何完善政府采购中的本国居品尺度体系？

　　答：接头到我国产业门类较多，制定种种居品在中国境内坐褥组件资本占比时代复杂、专科性强，需要一定的周期。《奉告》建议，在政府采购中实施本国居品尺度及关连策略将分类施策、稳妥推动。《奉告》践诺之日起5年内，财政部会同工业和信息化部等部门，分居品笃定在中国境内坐褥的组件资本占比，以及对特假寓品关节组件、关节工序的关连要求，并凭证不同业业发展情况，诞生3—5年的过渡期，渐渐树立健全政府采购中本国居品尺度体系和动态更动机制。在分居品的中国境内坐褥组件资本占比要求，以及对特假寓品关节组件、关节工序的关连要求实施前，独一是得当在中国境内坐褥要求的居品，在政府采购作为中即视同本国居品。

　　后续财政部将会同工业和信息化部等推断行业主宰部门，凭证不同业业特色，分居品制定中国境内坐褥组件资本占比要求，以及对特假寓品关节组件、关节工序的关连要求。在此经过中，将充分听取表里资企业、行业商会协会看法，使各方不详充分参与尺度制定，各方看法不详充分抒发，切实保险尺度得当实质，故意于促进产业发展。届时宽饶各推断方面建议看法建议。

　　六、《奉告》就保险种种诡计主体对等参与政府采购建议了哪些要求，后续财政部将奈何推动策略贯彻落实？

　　答：《奉告》明确，国有企业、民营企业、外资企业等种种诡计主体对等享受对本国居品的政府采购维持策略。采购东谈主、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资历条款笃定和资历审查、评审尺度等方面，要对种种诡计主体一视同仁、对等对待，切实保险种种诡计主体平允竞争。《奉告》要求，各地区、各部门要加强统筹合作，不得出台违背本奉告限定的策略门径，在政府采购作为中不得指定品牌或者摈弃品牌注册地、悉数者，不得以悉数制阵势、组织阵势、股权结构、投资者国别以偏执他不对理条款对供应商实行辞别待遇或者愤激待遇。

　　为保险上述策略要求灵验落实，后续财政部将重心作念好以下几方面使命：

　　（一）印发落实使命奉告。财政部拟于近期制定印发使命奉告，就贯彻落实政府采购中的本国居品尺度及关连策略，对各级财政部门以及采购单元等建议明确要求，确保策略奏凯实施。

　　（二）加强策略解读和培训。作念好策略解读和宣讲，对采购东谈主、采购代理机构、评审行家等加强培训，使政府采购关连方准确把合抄本国居品尺度及关连策略的内涵和要求，持重策略实施“跑偏走样”。

　　（三）强化策略落实督查。一是加大监督查验力度，把政府采购中的本国居品策略执行情况纳入推断专项整治行动中。二是通过开阔受理投诉、企业漫谈等款式流畅种种诡计主体看法和诉求反馈渠谈。三是对本国居品策略执行中坐法违游记径，照章依规严肃处理，酿成灵验震慑。