大多数省份昨年一般寰球预算收入增速低于经济增速开云体育，但重庆例外。

近日，重庆市财政局公开了《对于重庆市2024年预算实行情况和2025年预算草案的诠释》（下称“重庆预算诠释”），其中昨年重庆一般寰球预算收入2595亿元，同比增长6.3%，这一增速略超当地经济增速（5.7%）。而昨年寰球一般寰球预算收入增速（1.3%）低于经济增速（5%）。

重庆昨年的财政收入状态究竟若何？超万亿财政资金花哪儿了？本年当地对财政收支场所若何预判，资金若何安排？

税增、卖地收入降

“8D奇幻城市”重庆，是中国经济总量第四大城市，在寰球31个省份中经济总量处于中拍浮平。

继2023年重庆市地别离娩总值（GDP）初次冲破3万亿元之后，2024年当地经济稳步增长。重庆市统计局数据败露，2024年全市终结地别离娩总值32193.15亿元，按不变价钱计较，同比增长5.7%。这仍是济增速略高于寰球增速。2024年重庆GDP界限位居寰球31个省份中的17位。

获利于经济稳步增长，当地财政收入也终结增长。

凭证重庆预算诠释，全市一般寰球预算收入2595亿元，同比增长6.3%，完成预算的100.3%。

昨年多数省份齐莫得完成年头收入预期指标，但重庆终结了，且收入增速显然高于地方收入平均增速（1.7%），是少有的收入增速跳动当地经济增速的省份。2024年重庆一般寰球预算收入界限在寰球31省份中排第19位。

为何重庆昨年财政收入保持相对较快增长？这一方面是因为税收仍保持小幅增长带动，另一方面是当地加大周转存量金钱资源，带动非税收入保持较快增长。

凭证重庆预算诠释，昨年重庆一般寰球预算收入中，税收收入1521亿元，增长3.1%。非税收入1074亿元，增长11.3%。

昨年寰球税收收入有所下滑，但重庆税收保持小幅增长，一方面是因为当地前两大税种升值税、企业所得税收入结识，与上一年略有增长。另一方面是因为当地地盘升值税收入保持高速增长（68.3%），这或是金钱来回产生的税收加多关系。

而重庆昨年非税收入增长，主要源自地方加大周转存量金钱资源，带动国有资源金钱使用收入出现快速增长（23.2%），以及罚充公入较快增长（25.8%）。不外，重庆非税收入增速低于寰球平均水平（25.4%）。

上述重庆基础数据来自2025重庆市政府专项债券一期~四期信用评级诠释

从财政收入质料来看，昨年重庆税收收入占当地一般寰球预算收入比重约59%，收入质料略有下滑，翌日仍有较大栽培空间。一般来说，税收收入占比越高，财政收入质料越好。

除了一般寰球预算收入外，以卖地收入为主的政府性基金收入亦然地方要紧财路，这对地盘财政较为依赖的重庆更是如斯。跟多数省份相同，重庆近些年受房地产市集融合影响，地方卖地收入有所减少，跌破2000亿元。不外好于多数省份，2023年重庆卖地收入终结止跌回稳，但2024年又有所下滑。

重庆预算诠释数据败露，2024年重庆政府性基金预算收入1723亿元，同比着落8.3%。其中，全市国有地盘使用权出让收入1528亿元，着落9.9%。这一降幅低于寰球卖地收入平均降幅（-16%）。

而在一揽子维持楼市结识政策下，重庆房地产市集出现积极变化。重庆市统计局数据败露，昨年重庆房地产开荒投资着落8.3%，降幅比前三季度收窄1.4个百分点。重庆市政府使命诠释谈及本年要紧使命之一，是连续用劲推动房地产市集止跌回稳。

当财政收入增长受限，为了施展积极财政政策效应，保持一定支拨力度，地方会限制加大举债力度，补充资金。

凭证重庆预算诠释等数据，2024年全市刊行地方政府债券3319亿元，同比增长约11%。其中，新增债券1313亿元，主要用于市政产业园等首要形势成立、补充政府性基金财力。再融资债券2006亿元，主要用于偿还到期存量债务。

为了维持地方提神化解隐性债务风险，昨年中央一次性加多6万亿元地方政府债务名额，维持置换隐性债务。重庆预算诠释称，我市得到名额2261亿元、分三年安排实施。其中，2024年754亿元，2025年754亿元，2026年753亿元。

重庆市预算诠释称，总的来看，全市政府债券资金照章用于形势成立，偿债资金着手落实、按期足额还本付息，风险总体可控。2024年底，重庆政府债务余额为14425亿元，在核命名额（15991亿元）之内。

在收入相沿下，昨年重庆财政支拨保持一定力度，资金主要投向民生、科技立异、产业、成渝地区双城经济圈成立等首要计谋任务等。

凭证重庆预算诠释数据，2024年重庆全市一般寰球预算支拨5621亿元，同比增长6%。全市政府性基金预算支拨3012亿元，增长1.4%。全市社会保障基金预算支拨2715亿元，增长10.3%。

民生支拨得到有用保障。比如全市参加1110亿元，建树健全多档次社会保障体系。安排915亿元，落实企业员工养老保障寰球统筹政策，建树时方财政补充企业员工养老保障基金参加分管机制，按照3%的总体水平上调退休东谈主员基本待业金，将城乡住户基础待业金从每月140元提高到160元等。

重庆昨年加大财力统筹，全力保障首要计谋任务。比如纵深激动成渝地区双城经济圈成立。全市参加1859亿元，落实双城经济圈成立“十项活动”，打造寰球高质料发展要紧增长极和新的能源源。安排946亿元，全场合激动互联互通，维持成渝中线高铁、渝西高铁、渝湘高铁等一深广首要当代化基础才气蚁合形势成立。

重庆预算诠释称，在看到成绩的同期，也泄露坚毅到，财政可连续发展还濒临一些清苦和问题：财政收入增速放缓，支拨需求连续加多，收支矛盾卓著。部分债务兑付陆续较难，金钱周退换现遵守较低，财政驱动风险依然存在等。

收支矛盾愈加卓著，优化支拨

空洞商量复杂的表里场所及经济向好等客不雅要求，重庆政府使命诠释展望2025年地别离娩总值增长6%傍边。这一增速与昨年当地经济实质增速操纵。

经济增长为当地财政收入增长奠定基础，但消耗收复不足预期，外贸收支口连续承压，部分企业分娩推敲清苦，当地财政收入稳增长压力加大。

重庆市预算诠释称，展望2025年全市一般寰球预算收入展望2712亿元，增长4.5%。其中，税收收入展望1582亿元，增长4%。这一展望增速从寰球各省份来看并不算低，其中，最为中枢的税收收入增速略高于昨年实质增速。

重庆本年连续用劲推动房地产市集止跌回稳，比如，合理适度新增房地产用地供应，成立“好屋子”，完善住房保障体系，栽培物业服务质料，推动构建房地产发展新模式。在楼市止跌预判下，当地本年卖地收入展望止跌。

重庆预算诠释展望，2025年全市政府性基金预算收入展望1723亿元。其中，全市国有地盘使用权出让收入1528亿元。这两个收入预期数据跟昨年实质实行数据一致。

在债务收入方面，由于中国对地方债秉承名额处治，本年地方发债总和度仍有待寰球两会时刻经寰球东谈主深广准，财政部后续分派至地方，因此现时地方尚不解确全年发债额度。但为了充分施展债券资金效益，昨年底财政部提前下达了部分2025年债务名额。

重庆预算诠释称，2025年，凭证财政部提前下达的新增政府债务名额和到期政府债务还本需求，全市政府债券狡计刊行2459亿元。其中，新增债券785亿元，再融资债券1674亿元。待财政部认真下达2025年全年新增政府债务名额、批准再融资债券刊行狡计后，全市政府债券刊行狡计和支拨安排将相应作出融合。

上图来自豪庆预算诠释

收入增长承压，但稳做事、保民生、促消耗、扩投资等要点界限支拨需求刚性加多。重庆预算诠释称，空洞判断，本年财政收支矛盾愈加卓著，“紧均衡”态势依然严峻，对财政使命的复杂性、勤劳性要有充分坚毅，提前狡计支吾举措。比如，抢捏国度超老例逆周期宏不雅调控政策机遇期，积极进取争取中央滚动支付、新增专项债券、超长久格外国债等资金维持，以及金融、产业等界限政策维持等。

在财政收支紧均衡状态下，本年重庆统筹财力，连续优化财政支拨结构，要点维持扩大国内需求、当代化产业体系成立、保障和改善民生、城乡区域会通发展、生态雅致成立、高水平对外敞开等主张，保障“两重”成立、“两新”使命，全力稳增长、调结构、促投资、补短板。

凭证重庆预算诠释，展望2025年全市一般寰球预算支拨安排6023亿元，增长2.8%。全市政府性基金预算支拨安排2424亿元。全市社会保障基金预算支拨安排2848亿元。

财政取之于民、用之于民，本年重庆财政资金要点保障和改善民生。比如重庆市市级财政安排609亿元，栽培社会保障水平。稳健提高退休东谈主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金等。

本年重庆财政资金强化首要计谋任务财力保障。比如重庆市市级安排730亿元，激动成渝地区双城经济圈成立。市级安排251亿元，激动西部陆海新通谈成立。

重庆预算诠释还强调，本年强化底线念念维、极限念念维，对峙在发展中化债、在化债中发展，落实一揽子化债政策，加强全口径地方债务监测，诳骗好置换政策，别离秩序井然，对隐性债务精确置换，顽强阻扰新增隐性债务，腾挪债务空间维持高质料发展。

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